随着非公经济的快速发展，企业党组织的数量也在逐年增加，党组织在发挥党员作用、凝聚企业力量、推动企业发展上做了大量卓有成效的工作，但民营企业党组织定位不准的问题成为了制约党组织发挥作用的最大瓶颈。目前，我街道共有非公企业113家，党员163名，我们采取“建、联、挂、靠”的形式对已具备条件的3家企业单独成立了党委、党支部，对不具备单独成立支部条件的企业建立了11家非公企业联合党支部。

一、非公企业党组织地位和作用现状分析

目前，我街道在辖区内发放了200份《非公有制企业党组织地位作用问题调查问卷》，调查数据显示，关于目前企业党组织的地位和作用的问题，认为“企业党组织的地位很明确”的占41.5%；认为“党组织发挥作用好”的占22.5%，认为党组织发挥作用一般的占56.8%；认为“明确非公企业党组织地位和作用很重要”的占89.2%。

关于如何发挥非公企业党组织的作用、促进企业科学发展最主要的是组织开展多种形式的党员活动，加强企业文化，提高企业凝聚力，其次是宣传党的路线方针政策，搞好党员学习教育，第三是参与企业重大问题决策，做好党管人才工作。参与调查者普遍认为，随着非公企业的不断发展，党组织应发挥引导和监督企业认真贯彻执行党的各项方针政策，做好员工思想政治工作的作用，应善于发挥政治优势，密切联系群众，加强企业文化建设，树立企业价值观，引导员工群众围绕经营发展积极开展创先争优活动，大力增强企业凝聚力，带领全体员工为企业科学发展不断做出新贡献。

二、非公企业党建工作存在的主要问题

1、对党组织地位和作用的重要性认识不足。2、非公企业业主对党建工作不够重视。3、上级党委对非公企业党建工作的指导不到位。4、非公企业党务工作者的素质不能适应形势需要。5、企业党组织工作经费不稳定。

三、充分发挥非公企业党组织作用、促进企业科学发展的意见和建议

新时期非公党建工作定位应该主要围绕发挥政治引导作用、加强企业文化建设、培育企业人才、协调企业各方利益，引导企业科学发展方面，逐步解决存在的问题，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

（一）明确非公企业党组织地位和作用的重要性和必要性。明确非公企业党组织的地位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。通过营造健康的企业精神、企业文化，积极推动企业利润最大化的合理实现。

（二）找准工作着力点，增强非公党建实效。非公有制企业党组织的工作着力点主要是在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间的选择和确定至关重要。从影响力来说，非公有制企业的决策层、管理层是十分重要的。如果企业主是党员或支部书记，党建工作往往就会得到重视，党组织开展各项工作的认同感和影响力就强。如果企业主不是党员，那么工作的难易程度就直接与企业主对党的认同感相关联了。如果企业主的认同感较强，党组织工作相对主动，则企业党组织的工作开展就相对容易，如果企业主认同感较弱，党组织开展工作的难度就较大。

（三）确定工作重点内容，加强企业文化建设。企业党组织要致力于塑造企业文化价值观，培养广大员工的核心价值，为企业文化建设营造有利环境，引导企业创建团队文化、培育团队精神、发挥团队作用，让员工在文化上认同企业，找到归属感，有针对性地开展丰富多样的活动，从而营造出团结和谐、求实创新的良好氛围。比如在企业中建立员工文娱活动室，开展一些技能大比武，营造团结向上、积极奋进的良好氛围。

（四）加强领导，落实党建工作责任。继续加强对非公企业党建工作的领导，建立和完善责任机制，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局；建立和完善党员领导干部联系非公企业党建工作制度，不断提高非公企业党建工作制度化、规范化水平。

（五）加强培训，增强党建工作合力。组织举办非公党务干部教育培训班，并将企业负责人纳入教育培训范围，宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，阐明新形势下非公企业党组织的地位和作用。让他们学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，了解非公企业党建工作的重要性，增强企业家自觉支持并做好非公党建工作的责任心和事业感。同时，要加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传表彰非公企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。